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2015年10月1日，濟南市客管部門在長途汽車站周邊開展打擊非法運營行動。圖/CFP
23日，網上一篇“太原封殺‘滴滴’專車”的消息不脛而走，新京報記者從太原市有關部門瞭解到，近期太原市確實針對非法客運開展瞭專項整治行動，但並不是針對“專車”的行動。
太原歷時3個月嚴打非法運營
根據媒體報道，5月22日開始，太原市展開為期3個月的出租汽車營運秩序整治行動。此舉旨在嚴厲打擊非法經營和出租汽車違章違規運營行為，努力營造規范有序、文明熱情、安全舒適、服務周到的出租汽車乘車環境，維護城市窗口區域的良好形象。值得一提的是，“滴滴”快車、專車等也被列入“黑車”名單，市民每舉報一輛“黑車”可獲獎勵100元。
昨日下午，太原市民趙鑫依然可以正常使用“滴滴專車”叫到車輛。“沒有什麼不一樣的。”他告訴記者，但滴滴專車價格偏高，他和身邊的朋友現在使用這款軟件越來越少瞭。“以前還有紅包補貼，現在沒瞭就不值得用瞭。”他說。
“專車確實也屬於打擊范圍”
新京報記者昨日下午從太原市客運辦瞭解到，該次集中整治行動是常規執法，依據現有的法律法規，對非法運營進行整治。
“網上的報道有點誤解我們的意思瞭，我們就是常規的執法行動。”客運辦相關負責人說，這次行動打擊對象是無從業資格運營人員、無客運資質車輛。
“現在運營的專車如果按照現在的法規確實也屬於我們打擊范圍。”上述負責人說，但並不是說這次整治是針對“滴滴”這些專車企業的。“我們搞這次行動，主要是最近太原在開展‘五城聯創’，要求我們整頓非法運營。”
而對於依然還能在太原正常使用的滴滴專車，上述負責人說，現在對於這些車輛怎麼管理還要等國傢的政策出臺。“全國一盤棋，我們也得等交通部的管理辦法出臺才會有進一步的措施。”該負責人說，目前還沒有明確如何管理專車市場。
目前，我國尚未出臺專門的網絡約車政策，曾有專傢稱《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》預計5月出臺。
■ 縱深
“專車新規”未落地 各地頻傳“打擊專車”
有消息稱經過調整的“專車新政”將於近期出臺，北京上海探索專車新運營模式
近日，又有部分城市傳出嚴管“專車”的消息，矛頭直指“滴滴專車”“Uber”等運營平臺。但在嚴管之下，這些企業運營的專車依然在路上跑著。對於專車怎麼管理，出租車企業、網約車平臺以及社會各界又莫衷一是，都在等“專車新政”這隻靴子落地。
被稱為“專車新政”的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》去年10月份向社會公開征求意見，至今已經沉寂瞭近8個月。近日，有消息傳出，根據各方意見，經過調整的“專車新政”將於近期出臺。
多個城市專項整治非法運營
新京報記者梳理發現，近期包括太原、濟南、深圳等多個城市都對非法運營進行瞭專項整治。由於沒有車輛資質、司機沒有客運資質，市場上大量的“專車”也成瞭打擊非法運營的目標。
進入5月，山東濟南運管部門撥款90萬元在火車站、汽車站等重點地區“駐點”打擊非法營運。在專項行動中，查扣大量專車平臺的運營車輛，就連當地的出租車司機也有部分人協助運輸管理人員舉報專車。
同樣的執法行動近日也在山西太原開展，據媒體報道，太原客運管理部門鼓勵市民舉報黑車，舉報成功獎勵100元。太原客運辦有關部門負責人也表示，像滴滴這樣的專車，沒有運營許可，也算非法運營，被查獲也要接受罰款。
雖然上述兩個城市的管理部刻字筆門都表示沒有專門針對專車，但查處力度之大，已對當地的專車運營造成影響。太原一位專車司機就向記者表示，由於查處得太嚴，他幹瞭2年專車司機後現在已經不幹瞭。
深圳“起底”專車司機
對專車直接打擊最大的則是深圳對專車司機的“起底”。今年3月底，據深圳市交通運輸委員會通報，深圳網絡約車駕駛員招錄普遍存在把關不嚴的問題。據深圳公安部門排查深圳市網約車駕駛員中發現有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。
深圳的這次通報，無疑是扔到專車平臺的一枚重磅炸彈。“專車平臺先天的無序擴張所遺留下來的安全風險無法避免。”一位交通專傢告訴記者，2014年底到2015年初，專車市場急劇擴張的時期，大部分平臺未對車輛和人員進行嚴格審核，大量私傢車從事運營。“現在專車市場已經事實存在，更緊迫的是出臺管理辦法，將人員和車輛審核制度化，有法可依。”該專傢說。
“專車新規”等瞭近8個月仍未飛龍刻字筆出臺
去年10月份，由交通運輸部牽頭，公安部、工信部、工商總局等多部門參與的“專車新規”第一次征求意見。其中明確提出，專車人員和車輛都有準入限制。私傢車被阻擋到專車門外。
經過瞭公客製化刻字筆開征求意見，目前“專車新規”已經對部分條款進行瞭修改，但具體修改內容還未公佈。
此前有媒體報道，修改後的專車新規依然排除瞭私傢車從事運營的可能，對專車車輛和駕駛人也都設置瞭準入條件。相對松動的可能是之前爭議比較大的“專車平臺在哪運營就要在當地辦理營業許可”這一條，但具體調整內容還不確定。
據業內人士透露，專車新政有望近期出臺，各地也將根據國傢出臺的政策加緊研究實施辦法，“國傢出臺的法規給各地留出瞭比較大的空間，因為交通發展各地是要根據自身情況來定的。”
北京上海探索專車新運營模式
其實，目前國內一些城市已經摸索出一套符合自身交通發展的“專車”運營模式。記者瞭解到，曾被交通運輸部部長楊傳堂點名的“首汽約車”模式，就是符合北京市現行政策的模式，由出租車公司自建平臺，吸納有運營資質的出租車和司機運營專車。
同樣，上海也於今年試水瞭出租車企業+互聯網平臺的專車運營模式，傳統出租車公司與滴滴出行平臺合作，車輛和人員由出租車公司管理，線上訂單派接、用戶運營、支付等由滴滴出行負責。
交通專傢表示，雖然各地都在探索專車的新運營模式，但一切還得等“專車新規”出臺以後才有定論。目前上海和北京交通主管部門比較認可的方式，也可能在新規出臺後進行調整。
本版采寫/新京報記者 郭超
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